Na herhaald aandringen van onder meer de fractie van GroenLinks is het college met een plan gekomen voor de opvang van daklozen. Tijdens de raadsvergadering van donderdag 20 maart stemde de gemeenteraad in met het plan, met alleen de stemmen van de VVD tegen. Het sociaal pension gaat er nu eindelijk komen. De gemeente heeft de niet geringe ambitie om binnen vijf jaar alle daklozen van de straat te hebben. Of dat echter ook gaat lukken is allerminst zeker.
Na herhaald aandringen van onder meer de fractie van GroenLinks is het college met een plan gekomen voor de opvang van daklozen. Tijdens de raadsvergadering van donderdag 20 maart stemde de gemeenteraad in met het plan, met alleen de stemmen van de VVD tegen. Het sociaal pension gaat er nu eindelijk komen. De gemeente heeft de niet geringe ambitie om binnen vijf jaar alle daklozen van de straat te hebben. Of dat echter ook gaat lukken is allerminst zeker.
Na herhaald aandringen van onder meer de fractie van GroenLinks is het college met een plan gekomen voor de opvang van daklozen. Tijdens de raadsvergadering van donderdag 20 maart stemde de gemeenteraad in met het plan, met alleen de stemmen van de VVD tegen. Het sociaal pension gaat er nu eindelijk komen. De gemeente heeft de niet geringe ambitie om binnen vijf jaar alle daklozen van de straat te hebben. Of dat echter ook gaat lukken is allerminst zeker.
Door Frans Maas
Naar dakloze verslaafden in Breda is in 2002 door onderzoeksgroep Tranzo van de Katholieke Universiteit Brabant onderzoek gedaan. De conclusie van dit onderzoek was dat er ongeveer 400 mensen in Breda verblijven met multi-problematiek. Het betreft hier vaak werkloze verslaafden, dakloos en met schulden. Voor deze mensen zijn in Breda volstrekt onvoldoende voorzieningen: "in een acute hulpvraag kan veelal niet worden voorzien door beperkte openingstijden van instellingen, een afsprakencultuur bij hoogdrempelige voorzieningen en wachtlijsten (...) beperkte mogelijkheden voor nachtopvang, zelfstandige woonruimte en begeleid wonen. Dit pleit voor uitbreiding van capaciteit bij voorzieningen als het Intramuraal Motivatie Centrum (afkickkliniek voor verslaafden bij Novadic/Kentron), nachtopvang en begeleid wonen projecten."
Sociaal Pension
Wie denkt dat na zo´n rapport de alarmbellen gaan rinkelen bij de gemeente heeft het mis. In het coalitie-accoord van april 2006 op basis waarvan twee jaar geleden is gekozen voor deelname van GroenLinks aan de coalitie stond dat ´bij de zorg voor daklozen blijvend aandacht moet worden besteed aan preventie en instroom.´ Daarmee werd echter nog uitbreiding van het aantal opvangplaatsen in het vooruitzicht gesteld, terwijl 20 bedden passantenopvang volstrekt onvoldoende is voor de circa 400 daklozen. Geen wonder dus dat de ledenvergadering van van 18 april 2006 de fractie in een motie oproept om te bevorderen dat er in de gemeente een sociaal pension tot stand komt.
Toenemende problemen
Wie denkt dat na een dergelijke motie alles in kannen en kruiken komt heeft het mis. Bij ´t IJ aan de Slingerweg, waar ongelukkigerwijs een gebruikersruimte voor verslaafden is gecombineerd met nachtopvang (ook voor bijvoorbeeld niet verslaafde ex-gedetineerden) nemen de problemen hand over hand toe. Er is sprake van straatprostitutie, geweld tegen personeel en uiteindelijk ook een zeer gewelddadig incident tegen een omwonende. Bedrijven in de omgeving klagen steen en been en vertrekken. Deel van het probleem is het gebrek aan een gezamenlijke visie van Novadic/Kentron, verantwoordelijk voor de gebruikersruimte, enerzijds en de Stichting Maatschappelijke Opvang, verantwoordelijk voor de nachtopvang anderzijds. De fractie ontwikkelt geen eigen visie rond dit probleem en blijft hangen in het stellen van vragen. Dit leidt begin 2007 tot een wijziging van de openingstijden waardoor de klanten bij ´t IJ meer binnen zijn en minder buiten op straat.
Realisatie
Wie denkt dat het nu allemaal goed komt heeft het mis. De fractie spreekt zelf haar jaarverslag over 2006 in maart 2007 de verwachting uit dat nu wethouder Heerkens bezig is met het maken van plannen eind 2007 de deuren van het sociaal pension open kunnen. ´Dat er een sociaal pension komt mag de GroenLinks fractie wel degelijk op haar conto schrijven. Met de regelmaat van de klok heeft de fractie hier op aangedrongen.´
AWBZ-gelden
Wie denkt dat het nu allemaal goed komt met het sociaal pension heeft het mis. Niet druk vanuit de gemeenteraad maar vanuit het ministerie van VWS leidt tot een plan. Het ministerie heeft de gemeente simpelweg opgedragen met een plan te komen. Nu is er ineens zoveel haast dat het plan al was vrijgegeven voor inspraak nog voordat de gemeenteraad er kennis van had kunnen nemen. Dit was noodzakelijk omdat het plan vóór 1 april ingediend moet worden bij het ministerie. Hiermee kan Breda in aanmerking komen voor extra AWBZ middelen voor het plan. Er is daarom fors ingezet. Twee pensions voor vijftig daklozen in Breda en twee pensions in de regio. Om deze plannen te realiseren heeft Breda 10 miljoen euro extra AWBZ geld nodig. Het ministerie bepaalt na indiening van het plan hoeveel extra AWBZ geld er voor Breda beschikbaar komt. Realisatie van het plan is daarmee afhankelijk geworden van goedkeuring door het ministerie. Wanneer hierover op het ministerie een besluit wordt genomen is onbekend.
Investeren
Naar alle waarschijnlijkheid zal pas met uitvoering van het plan worden begonnen wanneer de miljoenen binnen zijn. Dat voorbehoud wordt duidelijk gemaakt in de nota. Voor de GroenLinks fractie was dit in de raad reden om op te roepen ook als gemeente flink te investeren. Deze oproep vond echter vooralsnog geen weerklank. Met name de VVD trapt op de rem. Voorheen was deze partij tégen voorzieningen voor daklozen vanwege de mogelijk aantrekkende werking van daklozen uit andere gemeenten. Nu is de VVD tégen vanwege de betutteling. Sommige mensen wonen volgens de VVD graag op straat. Wie denkt dat het ooit nog goed komt met de VVD heeft het mis.
Frans Maas is redacteur van de Nieuwsbrief en in het verleden betrokken geweest bij de opvang van daklozen als bestuurslid van stichting Hergebruik.